Приказ Минприроды 241: изыскания в лесу. Правила изысканий с 1 сентября 2024

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Приказ Минприроды 241, устанавливающий новые правила использования лесов для изыскательской деятельности, который будет действовать до 1 сентября 2030 года. Данный приказ вносит значительные изменения в регулирование вопросов предоставления лесных участков для проведения изысканий. В статье мы рассмотрим основные положения и требования, установленные новым приказом, а также, как изменится изыскательская деятельность в лесу.

Для проведения изыскательских работ в лесах, лесной участок для изысканий, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду или на него может быть установлен сервитут, включая публичный сервитут. Однако, если изыскательская деятельность не требует вырубки лесных насаждений, она может проводиться без аренды участка или установления сервитута. В этом случае необходимо получить разрешения от органов государственной власти или местного самоуправления в пределах их полномочий.

С 1 сентября 2024 года вступают в силу новые правила изысканий, утвержденные Приказом Минприроды №241, которые детализируют порядок использования лесов для изыскательских работ. Эти правила соответствуют Лесному кодексу (ЛК РФ) и обеспечивают правовую основу для изыскательской деятельности в лесах.

Для использования лесов в целях изыскательской деятельности индивидуальные предприниматели и юридические лица должны подать заявление в уполномоченный орган. В заявлении должны быть указаны следующие сведения:

• Для юридических лиц: полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес, банковские реквизиты.

• Для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации, данные паспорта.

Кроме того, необходимо указать местоположение и площадь земель, необходимых для проведения изыскательских работ в лесу.

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление от имени заявителя, если заявление подается таким лицом.

Уполномоченные органы сами запрашивают выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для проверки сведений о заявителе. Рассмотрение заявления занимает пятнадцать рабочих дней с момента его поступления. По итогам рассмотрения принимается решение о выдаче разрешения на изыскательскую деятельность в лесу или об отказе, если заявление не соответствует установленным требованиям.

В случаях, установленных гражданским законодательством, Земельным кодексом и другими федеральными законами, для проведения изысканий в лесу может заключаться соглашение об установлении сервитута на лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Лесные изыскательские работы с установлением публичного сервитута осуществляется в целях, указанных в статье 39.37 Земельного кодекса.

Изыскательские работы в лесу проводятся в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом лесничества. При этом допускается возведение и эксплуатация некапитальных строений и сооружений, которые не связаны с созданием лесной инфраструктуры.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду или на основании сервитута, должны составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса (ЛК РФ). Этот проект необходимо представить в уполномоченный орган для государственной или муниципальной экспертизы в течение шести месяцев со дня заключения договора аренды или соглашения о сервитуте.

Рубка лесных насаждений на арендованных участках или участках, где установлен сервитут для изыскательской деятельности, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. При использовании резервных лесов для изыскательских работ, за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 43.1 Лесного кодекса, допускается проведение рубок лесных насаждений. Право собственности на древесину, полученную при использовании лесов на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации.

При использовании лесов для изыскательской деятельности запрещается:

• повреждать лесные насаждения, растительный покров и почвы за пределами земель, на которых проводятся изыскания;
• захламлять территории, на которых проводятся изыскания, а также прилегающие к ним земли отходами производства и потребления;
• загрязнять земли, используемые для изысканий, и прилегающие территории химическими и радиоактивными веществами;
• перемещаться транспортными средствами по неустановленным маршрутам, включая земли за пределами участков, где проводятся изыскания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, использующие леса для изыскательских работ, обязаны:

• регулярно очищать лесные участки и прилегающие опушки, водотоки от отходов производства и потребления;
• восстанавливать лесные дороги, осушительные канавы, дренажные системы, мосты и другие гидромелиоративные сооружения, а также квартальные столбы, просеки и аншлаги, нарушенные в ходе работ;
• демонтировать некапитальные строения и сооружения после завершения изыскательских работ;
• проводить рекультивацию земель, использованных для изыскательских работ, в соответствии с законодательством РФ;
• в первую очередь использовать земли, не занятые лесными насаждениями, для проведения изысканий.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, использующие леса для изыскательской деятельности, обязаны:

• использовать лесной участок в соответствии с его целевым назначением и правилами Лесного кодекса (ЛК РФ), а также другими нормативными актами и лесохозяйственным регламентом, на основании проекта освоения лесов, договора аренды или соглашения о сервитуте;
• составлять проект освоения лесов, за исключением случаев, когда изыскания проводятся на основании разрешения;
• ежегодно подавать лесную декларацию, за исключением случаев, когда изыскания проводятся на основании разрешения;
• предоставлять сведения, предусмотренные частями 1 статьи 49, 1 статьи 60, 1 статьи 60.11, и 1 статьи 66 Лесного кодекса (ЛК РФ);
• обеспечивать противопожарное обустройство лесов;
• проводить санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с законодательством РФ;
• проводить лесовосстановительные мероприятия в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения не позднее чем через три года после рубки лесных насаждений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, использующие леса на основании сервитута, после прекращения действия сервитута обязаны привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

При использовании лесов на основании публичного сервитута, после завершения изыскательской деятельности необходимо привести участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, и снести все сооружения, возведенные на основании публичного сервитута.

Невыполнение лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды или принудительного прекращения сервитута.

Вопрос-ответ: использование лесов для изысканий

Вопрос: Какие компании или ИП могут получить разрешение на проведение изыскательских работ в лесу без рубки деревьев и что для этого нужно сделать?
Ответ: Разрешение смогут получить компании или индивидуальные предприниматели (ИП), которые планируют вести изыскательские работы в лесу без рубки деревьев. Для этого они должны подать заявление в уполномоченный орган, указав в нем информацию о себе, местоположение и площадь земель, необходимых для изысканий. Срок выдачи разрешения составляет 15 рабочих дней с даты поступления заявления.

Вопрос: Какие обязательства несут компании и ИП при проведении изыскательских работ в лесу?
Ответ: При проведении изыскательских работ в лесу необходимо:

• Регулярно очищать участок, прилегающие опушки леса и водотоки от отходов.
• Восстанавливать лесные дороги, осушительные канавы, дренажные системы, мосты и другие сооружения, если они были повреждены в ходе изысканий.
• Демонтировать некапитальные строения и сооружения после завершения работ и рекультивировать земли, на которых они возводились.

Вопрос: Какие запреты установлены при использовании лесов для изыскательских работ?
Ответ: При использовании лесов для изыскательских работ запрещено:

• Повреждать лесные насаждения, растительный покров и почву за пределами земель, на которых проводятся работы.
• Захламлять и загрязнять земли отходами, химическими и радиоактивными веществами.
• Ездить на транспорте по неустановленным маршрутам, включая территории за пределами участка, где проводятся изыскания.

Эти требования и запреты установлены Приказом Минприроды 241 и соответствуют Лесному кодексу (ЛК РФ), регулируя правила изысканий и использование лесов для изыскательской деятельности.

Чтобы знать все правила лесного кодекса и правильно проводить изыскательскую деятельность в лесу, необходимо пройти обучение на курсах дополнительного профессионального образования. В Институте ЕВИДПО есть более 20 курсов повышения квалификации и переподготовки. Обучение проходит онлайн в сжатые сроки, а для групп действуют скидки.

Правила изысканий:

• Приказ Минприроды 241 регулирует использование лесов для изыскательской деятельности с 1 сентября 2024 года.
• Новые правила будут действовать до 1 сентября 2030 года.

Условия получения разрешения:

• Компании и индивидуальные предприниматели (ИП), планирующие изыскательские работы в лесу без рубки деревьев, могут получить разрешение.
• Необходимо подать заявление в уполномоченный орган с данными о себе, месте и площади нужных земель.
• Срок выдачи разрешения составляет 15 рабочих дней.

Обязательства при изыскательской деятельности:

• Регулярная очистка участка, прилегающих опушек и водотоков от отходов.
• Восстановление поврежденных лесных дорог, канав, дренажных систем и других сооружений.
• Демонтаж некапитальных строений после завершения работ.
• Рекультивация земель, использованных для изысканий

Запреты при использовании лесов:

• Нельзя повреждать лесные насаждения, растительный покров и почву за пределами участков, где проводятся работы.
• Запрещено захламлять и загрязнять земли отходами, химическими и радиоактивными веществами.
• Запрещено использовать транспорт по неустановленным маршрутам, включая территории за пределами изысканий.

Документы и регламентация:

• Проект освоения лесов должен быть составлен в соответствии с Лесным кодексом (ЛК РФ) и представлен в уполномоченный орган для экспертизы.
• Использование лесов для изыскательских работ осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом.
• Рубка лесных насаждений допускается только в рамках проекта освоения лесов.

Право собственности и реализация древесины:

• Древесина, полученная при изысканиях, принадлежит Российской Федерации.
• Реализация древесины осуществляется по правилам, установленным постановлением Правительства РФ.

Эти правила и регламентации обеспечивают правильное использование лесов для изыскательских работ, предотвращая ущерб экосистемам и способствуя восстановлению нарушенных территорий.